Кто проводит экспертизу по 44-ФЗ
Примечательно, что выполнять экспертизу контракта можно своими силами, однако это занимает достаточно много времени, а также требует наличия квалифицированного специалиста. Проще и удобней обращаться в специализированную фирму, которая оказывает данные услуги. Согласно закону, экспертом может быть не только юридическое, но также физическое лицо и индивидуальный предприниматель. В то же время здесь существует ряд ограничений, поскольку физическое лицо не может быть:
- сотрудником компании-поставщика;
- близким родственником заказчика;
- иметь имущественные интересы, касающиеся заключенного и исполненного договора.
Что касается юридических лиц, то ими не могут быть те люди, которые имеют в фирме свыше 20% долей или акций. Между прочим, нередко люди заказывают также экспертизу по 223 ФЗ, которая осуществляется в случае, если услуги были оказаны отдельным юридическим лицом. При этом на него должны распространяться действия Закона под названием «О закупке продукции, услуг и товаров отдельными лицами (юридическими).
Как именно проводится экспертиза по 44-ФЗ
Для проведения экспертизы выбираются особые методики с учетом специфики проведенной работы, условий контракта. Вне зависимости от особенностей, вначале тщательно проверяется качество оказанной услуги, а также ее соответствие нормам и требованиям. Такая экспертиза может быть:
- Выборочной, где проверяются только некоторые партии товара или отдельные ее образцы.
- Сплошной, при которой анализируется абсолютно вся продукция или услуги, выполненные подрядчиком.
Как и экспертиза по 223 фз, проверка согласно 44-ФЗ осуществляется после выполнения каждой работы, поэтому нередко разбивается на этапы. При необходимости работы проводятся на соответствие товара техническим характеристикам, утвержденным параметрам и регламентным свойствам.
Внешняя экспертиза
Как правило, чаще требуется экспертиза 44 фз внешнего типа, для чего заключается договор со специализированной организацией. При этом все эксперты, привлекаемые для такой работы, должны быть независимыми и не иметь прямого отношения ни к заказчику, ни к исполнителю контракта.
Перед тем как приступить к работе, с экспертом заключается письменный договор, где оговариваются все обязанности и права сторон. Здесь также обозначаются условия и сроки оплаты, порядок работы, предмет проводимой экспертизы и прочие сведения. По окончании экспертизы контракта представитель организации обязательно оформляется в виде заключения, который должен соответствовать таким требованиям:
- иметь подпись эксперта или его официального представителя;
- быть предельно объективным, честным и грамотным;
- всецело соответствовать требованиям законодательства России.
Нередко в документе также указываются сведения о выявленных нарушениях, причем с рекомендациями об их устранении. По итогу заказчик получает сведения относительно того, насколько качественно подрядчиком были выполнены работы согласно контракту.
Внутренняя экспертиза
Если экспертиза выполняется своими силами, она называется внутренней. Для этого директор или руководитель фирмы официально, своим Приказом назначает ответственного за выполнение такой работы. При необходимости может быть созвана официальная комиссия (согласно документу Д28и-707 от 14.03.2016, а также № Д28и-1312 от 0.05.2016 от Минэкономразвития России).
По окончании работы, проведенной своими силами, согласно экспертизе 44 ФЗ оформляется документ о приемке актом по приемке/передаче. Документ подписывается приемной комиссией и визируется председателем. Тоже самое касается и экспертизы по 223 ФЗ, для оформления которой подготавливается отдельный документ. Нередко в таких случаях составляется протокол или соответствующий акт.
Важно знать, что проводить экспертизу должны специалисты, обладающие углубленными знаниями и практическим опытом. Для этого они должны пройти соответствующее обучение и сдать экзамен, на основании которого получить удостоверение. Обычно заключение о проведенной экспертизе 44 ФЗ состоит из 4 разделов, главными из которых являются:
- Экспертиза. Излагаются результаты проведенного анализа.
- Контракт. Описание предмета договора.
По времени экспертиза контракта может занимать от 1 до 3 суток, в зависимости от уровня сложности и объема работы. В составлении документа лучше всего пользоваться готовыми шаблонами, которые разработаны с учетом требований законодательных актов.
Можно ли отказаться от проведения экспертизы
Нужно понимать, что внешняя экспертиза является добровольной, а поэтому заказчик имеет полное право от нее отказаться. В то же время Правительством разработаны случаи, при которых ее следует проводить обязательно. Это, как правило, изложено в контракте о выполнении работы, что следует учитывать. При этом согласно закону, заказчик не имеет право перекладывать выполнение экспертизы по 223 ФЗ на контрагента.
Ниже приведем перечень случаев, при которых проведение экспертизы не требуется:
- Если услуги или продукция реализуется для государственных (федеральных) нужд, включая те, которые направлены на решение задача, касающихся жизнеобеспечения региона.
- Если поставщик готов самостоятельно представить оценку работы или товаров, однако она в любом случае должна быть независимой.
- Когда продукция или услуга входит в перечень обязательных для экспертизы согласно требованию Постановления Правительства РФ.
Если продукция уже прошла экспертизу, повторно ее можно не выполнять. Как показывает практика, выполнять экспертизу 44 фз все же рекомендуется каждому заказчику, поскольку это позволит получить уверенность в качестве оказанной услуги со стороны подрядчика.
Ответственность за нарушения
Как и в любых других случаях, при нарушении закона физическое или юридическое лицо несет ответственность. Другими словами, если в тех случаях, когда процедура экспертизы является обязательной, а заказчик ее не выполнил, он будет нести административную, а в ряде случаев даже уголовную ответственность.
Важно также помнить о том, что в случае составления ложного экспертного заключения на человека налагается штраф (согласно ст.7.32.6 КоАП). Здесь могут быть наложены такие штрафы:
- на юрлиц – в диапазоне от 100 до 150 тыс. руб.;
- на лиц, занимающих руководящие посты и ТОПовые должности – от 30 до 50 тыс. руб.
Штрафы и взыскания также могут быть наложены на экспертов, выполняющих работу. Таким образом, очень важно с самого начала для выполнения экспертизы пользоваться услугами специалистов, знания которых подтверждены документами и положительными отзывами.
Наша компания «Независимая экспертиза» оказывает услуги по экспертизе 44-ФЗ в Москве, успешно справляясь с задачами любой сложности. На все работы предоставляется гарантия, что подтверждает наш ответственный и профессиональный подход. Во всех случаях мы заключаем официальный договор. Для получения дополнительной информации и ответов на вопросы просим звонить по телефону контактной связи.
